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中央决策落地需要督查配套

在日前召开的中央财经领导小组第九次会议上，习近平总书记指出，两年来，中央财经领导小组已经召开了8次会议，确定了不少要办的大事，有必要检查一下这些事是不是落地见效了。他还说，落实中央财经领导小组确定的事项，要真抓实干。

相比以往会议多强调“部署”各大决策，近来中央的相关会议上也呈现新特点，即强调“落实”各大决策。比如，在1月30日的中央深改组第九次会议上，习近平就强调，“加大改革落实力度，深入开展改革督察，努力使各项改革举措落地生根，确保各项改革取得预期成效、真正解决问题。”

“抓落实”当然不限于在会上反复强调，去年底，中办、国办就组织联合督查组对一年来党中央、国务院出台的一系列重大决策部署落实情况开展一次全面督查，推动重大决策部署尽快落到实处、取得实效。各地方、各部门，无论改革的口号喊得有多响亮、方案策划有多高明，都需要接受落实与否的检验。

李克强总理也说过，国务院开会“议”了事、“决”了策，但如果没有“行”，就没有“效”。他强调，既要解决政策落实的“最后一公里”，也要解决政策落实的“最先一公里”。这既是中央的真切要求，也是老百姓的殷切希望，只有政策落实，改革红利才能兑现。

总的看，各部门对贯彻落实中央确定的事项态度是坚决的、思路是清楚的，进度也是符合要求的。但也不排除一些地方和部门因为种种原因，对执行中央的一些举措打折扣，比如公车改革动了一些地方官员的“奶酪”，他们难免就会有小算盘：有的人在领导专车取消后，又想把车补变成创收，便开始“懒政”，尽量不出门、不下乡，非要出门就让下级单位或企业派车接送。

还有一些改革举措可能打破原来的利益格局，让一些部门或地方少分一杯羹，在这种情况下，要么是想方设法曲解中央的措施，朝着有利于自己的方面执行，或者选择性执行；要么就是过度强调地方的特殊情况，不积极配套落实的条件，给中央政策拆台。

对于这种情况，中央有应对之策。一方面，就是明确主体责任，要求主动作为、形成合力。也就是说谁主政一方，谁就承担着落实中央决策的责任，如果落实不到位，那么主政者就要对后果负责。而且落实不是中央推一下，地方动一下，而是要发挥能动性、创造性，预备各种配套措施，为中央政策落地生根积极培土浇水施肥。

另一方面，就是推动全面督查。此前，国务院就组织过几轮督查，而且收获不小，既包括让中央决策更科学合理地反馈，也包括发现部分干部推诿扯皮、作风不扎实等问题。这样的督查有助于中央精确地把握改革进程，同时也能及时准确地追责问责。尤其是对于一些改革的“硬骨头”，非要抓铁有痕、踏石有印的配套督查才能彻底“啃”下来。

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