刘明康政党政府要言必行行必果不能欺骗百姓

刘明康：政党政府要言必行行必果 不能欺骗百姓

任何时候，任何国度，任何政党、政府都不要欺骗百姓，在论语当中子贡问政，子曰“民不信不立”，拿今天的话来讲就是你如果的不到百姓的信任，整个国家就垮了。

“2014亚布力中国企业家论坛夏季高峰会”于2014年8月22日-24日在河南郑州召开。亚布力中国企业家论坛名誉主席、中国银监会前主席刘明康在发言时表示，任何时候，任何国度，任何政党、政府都不要欺骗百姓，在论语当中子贡问政，子曰“民不信不立”，拿今天的话来讲就是你如果的不到百姓的信任，整个国家就垮了。

以下是文字实录：

刘明康：各位企业家们，各位嘉宾，各位朋友早上好！在我们把推进国家治理体制和机制的现代化建设，以及推进国家治理能力的现代化建设作为改革总目标的今天，我们觉得我们首先是要摆正思路、改善环境，增进我们的吸引力和国际竞争力。

那么，今天我们在这个历史文化底蕴十分深厚的河南，我想是我们前贤云精华的语言来简要的介绍，来引起大家进一步研究、借鉴前人的成果，来看一看我们怎么样在传统当中寻找我们自己的现代化。

第一，“诚信和善治”。任何时候，任何国度，任何政党、政府都不要欺骗百姓，在论语当中子贡问政，子曰“民不信不立”，拿今天的话来讲就是你如果的不到百姓的信任，整个国家就垮了。韩非子说过，“小信诚则大信立”，所以一个国家在政治前行的过程中，总是在重视历史，逆流而进，因此我们会遇到一些大事，有些对我们国家和政党来说甚至是败势，在这种情况下，我们无论是窘迫的情况还是向公众承诺，还是在承诺执行过程中的每个环节中，我们都必须讲究诚信。

第二，“兑现和善治”，善治最重要的是如何向百姓承诺，如何把自己的承诺兑现。“凡事言必行，行必果”，高质效的兑现始终是当今社会中国家治理现代化的一大标准。大家都知道商鞅的辕门立木的故事，商鞅当时宣布用五十斤黄金，当时的黄金是真金，五十金黄铜也是很有价值的，赏给千斤旗杆从南门搬到北门的人，居然有一小伙子成功了，他就兑现了，他是永远实实在在的兑现政府向百姓的承诺。

第三，“赏贤任能，精耕细作”，讲究治理效率。荀子说“无德不贵，无能不管，无功不赏”。柳宗元在《梓人传》中说过“能者进而由之，不能者退而休之”。唐太宗说“政治之本，唯在于审，量才授能，勿省官员”，一定要这样做。

第四，司马迁的善治次序，司马迁可能是在我们这个世界当中最早的市场主义者之一。亚当斯密的很多思想，其实在两千多年以前在我们中国大地上就有。他说“故善者因之，其次利导之，其次教诲之，其次整齐之，最下者与之争”这话什么意思？就是要顺从人性和个性，充分发挥每个人的积极性，这是最上策。最下策就是和老百姓争利，去压制。所以一个善治的社会应该尽可能因治，尽可能让个人去决策的社会。

以市场经济为例，就应该以企业家为主，让企业家作主。司马迁也认为，善治的社会是个人决策优于集体议论的。比如说农地制度的改革和种什么，应该还个人以自由。这种决策自由便可有效的解决我们多年的许多问题。

第五，民本与正义。管理和治理是一字之差，治理和统治也是一字之差。治理的进步性就是民主、不是法治，不是统治当头。儒家讲的正德利用厚深也是这个意思，由此我们可以进一步的深入的看一看法律、社会规范，文明，实际上儒家对此也有一贯的看法。好的法制法规是社会的灵魂，但不应该也不能够，使文明和道德规范的准则，这二者之间是互补的。法律是作为社会规范，道德伦理的辅佐，而不是主导。法律实施是高成本的，而文明社会规范的东西一旦蔚然成风，治理的效果是低成本的。

最后，成败得根本还是在于用人，我想用诸葛亮、孟子等人的话来结束这个简短的介绍。“治国之道务在举贤”“为仁者宜在高位，不仁而在高位，在播其恶于众也”分别是诸葛亮和孟子说的。仁不仅是道德水平，也是能力水平，尤其是今天。为官长当清、当慎、当勤、修此三者，何患不治乎？这是南北朝刘义庆在《世说新语》中讲的。清廉还要勤政，不能够清廉以后大家心理状态归位，但是工作状态没有归位。

我们看看古人有如此之训，这三者必须作为官长并行。宋朝司马光曾言人臣之谊，宜直言正论，非苟阿意顺指。汉朝司马迁也说千人之诺诺，不如一士之谔谔，能出来站出来跟大家辩政，虽然是少数，但是很可贵。

历代人士追求的目的，未必能获得，但是今人所不追求的，必不能获得，因为治理的成果只能由自觉的努力当中去产生。

我想就讲到这里，谢谢大家！

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